Le Trasformazioni Fondamentali del 2023

Adeguamento Normativo e Procedura di Approvazione

L’aggiornamento del Codice Deontologico ha seguito un iter procedurale rigoroso che testimonia l’evoluzione della professione verso maggiore trasparenza e partecipazione democratica. Il Consiglio Nazionale dell’Ordine degli Assistenti Sociali (CNOAS) ha deliberato le modifiche durante la seduta dell’8-9 settembre 2023, dopo un’ampia consultazione che ha coinvolto i rappresentanti dei Consigli Regionali riuniti nell’Osservatorio Deontologico Nazionale.

Il processo di revisione ha rappresentato un esempio virtuoso di democrazia professionale, con la partecipazione attiva di quasi 9.000 iscritti attraverso questionari specifici sui temi più rilevanti, in particolare sull’uso dei social media nella pratica professionale. Questa metodologia partecipativa ha garantito che le nuove disposizioni riflettessero le reali esigenze e criticità emerse dalla base professionale, conferendo al Codice aggiornato una legittimazione democratica significativa.

La delibera n. 166 ha introdotto modifiche sostanziali non solo attraverso l’aggiunta di nuovi articoli, ma anche attraverso l’integrazione di documenti complementari come le Linee Guida Social Media, che costituiscono parte integrante del quadro deontologico pur mantenendo una struttura operativa flessibile. L’approccio metodologico adottato dal CNOAS dimostra la capacità della professione di auto-regolamentarsi in modo proattivo, anticipando le sfide emergenti piuttosto che limitarsi a reagire a problematiche già consolidate.

Recepimento della Legge 49/2023 e Tutele Economiche

L’introduzione dell’articolo 65bis rappresenta il recepimento formale della Legge 21 aprile 2023, n. 49 sulle “Disposizioni in materia di equo compenso delle prestazioni professionali”. Questa normativa stabilisce che il professionista ha l’obbligo di convenire o preventivare un compenso giusto, equo e proporzionato alla prestazione professionale richiesta, determinato in applicazione delle norme vigenti.

La legge sull’equo compenso si applica specificamente ai rapporti contrattuali con soggetti economicamente forti: Pubblica Amministrazione, imprese bancarie e assicurative, grandi aziende con oltre 50 dipendenti o fatturato superiore a 10 milioni di euro. Questo ambito di applicazione mira a riequilibrare rapporti contrattuali caratterizzati da asimmetria di potere, dove il professionista si trova spesso in posizione di debolezza negoziale.

I parametri di riferimento per determinare l’equo compenso sono quelli stabiliti dal D.M. 140/2012, che definisce criteri basati sulla quantità e qualità del lavoro svolto, sul contenuto e sulle caratteristiche della prestazione professionale. Il decreto ministeriale fornisce una griglia di valutazione che considera la complessità dell’incarico, la specificità delle competenze richieste e il valore economico della prestazione, garantendo oggettività nella determinazione dei compensi.

La violazione degli obblighi relativi all’equo compenso costituisce illecito disciplinare, attribuendo agli Ordini professionali un ruolo di vigilanza e tutela attiva. Questa previsione sanzionatoria conferisce efficacia concreta alle tutele economiche, trasformando il diritto all’equo compenso da principio generale a obbligo deontologico specifico e controllabile.

Rivoluzione Digitale: Linee Guida Social Media

Genesi e Metodologia delle Linee Guida

Le Linee Guida Social Media approvate nel 2023 rappresentano il primo tentativo sistematico di regolamentazione dell’uso professionale delle piattaforme digitali nel servizio sociale italiano. Il documento è il risultato di un processo di co-progettazione che ha coinvolto il progetto Parole O_Stili, l’associazione ASIT – Servizio Sociale su Internet, e una consultazione capillare della base professionale attraverso questionari specifici compilati da quasi 9.000 iscritti.

La metodologia adottata per l’elaborazione delle Linee Guida testimonia l’approccio inclusivo e evidence-based caratteristico della professione. Piuttosto che limitarsi a divieti generici, il documento fornisce indicazioni operative concrete basate sull’analisi delle pratiche reali e delle criticità emerse dall’esperienza professionale quotidiana. Questo approccio pragmatico conferisce alle Linee Guida una dimensione applicativa immediata, evitando il rischio di rimanere un documento puramente teorico.

Principi Operativi per l’Uso Professionale dei Social Media

Le Linee Guida stabiliscono una distinzione netta tra uso personale e professionale dei social media, richiedendo agli assistenti sociali di mantenere profili separati quando la loro attività online possa essere ricondotta alla professione. Questa separazione non è meramente formale, ma riflette la necessità di tutelare sia la riservatezza degli utenti sia la reputazione professionale della categoria.

Il documento identifica chiaramente quando un assistente sociale “rappresenta la professione” online: quando il profilo o i contenuti rendono riconoscibile l’appartenenza alla categoria, quando partecipa a forum professionali, quando produce contenuti relativi al servizio sociale o quando comunica con colleghi su questioni lavorative. Questa definizione ampia ma precisa fornisce criteri oggettivi per valutare quando si applicano gli obblighi deontologici nell’ambiente digitale.

Gestione dei Rischi e Responsabilità Digitali

Le Linee Guida riconoscono che i social media comportano rischi specifici per la pratica professionale: fraintendimenti comunicativi dovuti all’assenza di elementi paralinguistici, permanenza e diffusione incontrollata dei contenuti, possibili violazioni involontarie della privacy. Questa consapevolezza dei rischi si traduce in raccomandazioni operative per la loro gestione e prevenzione.

Il tema della comunicazione mediata riceve particolare attenzione, riconoscendo che l’interazione online differisce sostanzialmente dalla comunicazione vis-à-vis per l’assenza di aspetti mimico-facciali, gestuali e prossemici. Questa differenza può indurre fraintendimenti e compromettere l’efficacia comunicativa, richiedendo agli assistenti sociali di sviluppare competenze specifiche per la comunicazione digitale professionale.

Dimensione Eco-Sociale: Ambiente e Politica

Articolo 7: Il Riconoscimento del Ruolo Politico

Art. 7: “L’assistente sociale riconosce il ruolo politico e sociale della professione e lo esercita”

L’articolo 7 del Codice Deontologico sancisce esplicitamente che “l’assistente sociale riconosce il ruolo politico e sociale della professione e lo esercita”. Questa formulazione rappresenta un’innovazione significativa nel panorama deontologico professionale, poiché riconosce formalmente la dimensione politica – intesa nel senso etimologico di “cura della polis” – come elemento costitutivo dell’identità professionale dell’assistente sociale.

Il riconoscimento del ruolo politico non implica militanza partitica, ma si riferisce alla responsabilità civica di contribuire attivamente alla costruzione di una società più giusta ed equa. Questo ruolo si concretizza attraverso l’advocacy per i diritti sociali, la promozione di politiche inclusive, la sensibilizzazione su questioni di giustizia sociale e la partecipazione ai processi decisionali che influenzano il benessere collettivo.

Articolo 13: Sostenibilità Ecologica e Sopravvivenza Sociale

Art. 13: “L’assistente sociale concorre alla produzione di modelli di sviluppo rispettosi dell’ambiente, della sostenibilità ecologica e della sopravvivenza sociale”

L’articolo 13 introduce una prospettiva innovativa collegando esplicitamente sostenibilità ambientale e giustizia sociale: “l’assistente sociale concorre alla produzione di modelli di sviluppo rispettosi dell’ambiente, della sostenibilità ecologica e della sopravvivenza sociale”. Questa disposizione riflette la crescente consapevolezza dell’interconnessione tra degrado ambientale e disuguaglianze sociali, in linea con gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile dell’Agenda 2030.

La connessione tra sostenibilità ecologica e sopravvivenza sociale si basa su evidenze scientifiche consolidate che dimostrano come i cambiamenti climatici e il degrado ambientale colpiscano in modo sproporzionato le popolazioni più vulnerabili. Gli assistenti sociali, operando quotidianamente con persone e comunità esposte a multiple forme di svantaggio, sono in posizione privilegiata per osservare e documentare questi collegamenti, contribuendo alla costruzione di politiche integrate che affrontino simultaneamente le sfide sociali e ambientali.

Metodologia per i Dilemmi Etici: Scienza e Coscienza

Il Processo Strutturato in Quattro Tappe

Il Codice Deontologico affronta sistematicamente il tema dei dilemmi etici attraverso l’articolo 14, che stabilisce una metodologia strutturata per il loro riconoscimento e risoluzione. I dilemmi etici sono riconosciuti come “connaturati all’esercizio della professione”, superando l’approccio precedente che li considerava eccezioni problematiche piuttosto che elementi costitutivi della pratica professionale complessa.

La metodologia proposta si articola in quattro tappe sequenziali che garantiscono rigore metodologico e trasparenza decisionale. La prima tappa richiede di “individuare e definire con chiarezza i valori e i diritti in tensione”, stimolando l’assistente sociale a un’analisi approfondita delle dimensioni etiche coinvolte piuttosto che a decisioni impulsive o basate su precedenti acritici.

Documentazione e Trasparenza del Processo Decisionale

La quarta tappa del processo richiede di “documentare e rendere trasparente il percorso valutativo e la scelta operata”, introducendo un obbligo di accountability che trasforma la riflessione etica da processo interno a pratica documentabile e verificabile. Questa documentazione non ha solo valore difensivo in caso di controversie, ma costituisce uno strumento di apprendimento organizzativo che permette di capitalizzare l’esperienza per situazioni future simili.

L’obbligo di documentazione riflette l’evoluzione del servizio sociale verso maggiore professionalizzazione e scientificità, allineandosi agli standard di altre professioni sanitarie e sociali che richiedono tracciabilità delle decisioni cliniche e operative. La documentazione strutturata facilita inoltre la supervisione professionale e la formazione dei colleghi meno esperti, creando un patrimonio di conoscenza condivisa.

Competenze Digitali e Formazione Continua

Evoluzione delle Competenze Professionali nell’Era Digitale

La digitalizzazione dei servizi sociali richiede agli assistenti sociali lo sviluppo di competenze tecnologiche specifiche che si affianchino alle tradizionali competenze relazionali e metodologiche. Questa evoluzione non rappresenta una semplice aggiunta di strumenti tecnici, ma una trasformazione qualitativa delle modalità di erogazione dei servizi che influenza profondamente la relazione professionale e l’efficacia degli interventi.

Le competenze digitali essenziali includono la padronanza di piattaforme per la comunicazione sicura, la gestione di database per la documentazione professionale, l’utilizzo di strumenti per la valutazione e il monitoraggio degli interventi, e la capacità di navigare consapevolmente i social media mantenendo separazione tra dimensione personale e professionale. Queste competenze richiedono formazione specifica e aggiornamento continuo per rimanere al passo con l’evoluzione tecnologica.

Sistema di Formazione Continua: Obblighi e Opportunità

Il Regolamento per la Formazione Continua stabilisce che ogni iscritto deve conseguire nel triennio minimo 60 crediti formativi, di cui almeno 15 deontologici. Questo sistema, entrato a regime nel 2014, trasforma l’aggiornamento professionale da pratica volontaria a obbligo deontologico, la cui violazione costituisce illecito disciplinare.

La struttura del sistema formativo prevede diverse tipologie di attività accreditabili: eventi formativi accreditati ex ante da enti riconosciuti, attività accreditabili ex post su richiesta del professionista (docenza, pubblicazioni, ricerca, tirocinio), e corsi FAD gratuiti erogati direttamente dal CNOAS. Questa articolazione consente di personalizzare i percorsi formativi in base alle specifiche esigenze professionali e alle opportunità territoriali.

Implicazioni Operative e Prospettive Future

Trasformazione dei Servizi e delle Organizzazioni

L’implementazione delle novità del Codice Deontologico 2023 richiede una trasformazione sistemica delle organizzazioni che erogano servizi sociali, andando oltre l’adeguamento formale per abbracciare un cambiamento culturale profondo. Le organizzazioni devono sviluppare policy interne integrate che recepiscano non solo le disposizioni specifiche, ma anche lo spirito innovativo che sottende le modifiche introdotte.

La gestione dell’equo compenso implica revisione completa delle procedure di selezione e contrattualizzazione dei professionisti, con sviluppo di griglie retributive trasparenti basate sui parametri ministeriali e implementazione di sistemi di monitoraggio per garantire conformità normativa. Questa trasformazione richiede formazione specifica per il personale amministrativo e investimenti in sistemi informatici per la gestione automatizzata dei controlli.

Evoluzione della Formazione Professionale

L’integrazione delle novità deontologiche nei curricula formativi universitari rappresenta una sfida cruciale per garantire che i futuri assistenti sociali acquisiscano le competenze necessarie per operare nel contesto trasformato. I corsi di laurea devono aggiornare i programmi didattici per includere competenze digitali, sostenibilità ambientale, gestione dell’equo compenso e metodologie strutturate per i dilemmi etici.

La formazione continua deve evolversi per rispondere alle nuove esigenze professionali, sviluppando offerte formative specifiche su tematiche emergenti e utilizzando modalità didattiche innovative che integrino presenza e distanza. I CROAS regionali devono potenziare la propria offerta formativa e sviluppare partnership con università, enti di ricerca e organizzazioni specializzate per garantire qualità e aggiornamento dei contenuti.

Sfide e Opportunità per la Professione

Le innovazioni del Codice Deontologico 2023 posizionano il servizio sociale italiano all’avanguardia nell’integrazione tra tradizione professionale e sfide contemporanee, offrendo un modello di evoluzione proattiva che anticipa i cambiamenti piuttosto che limitarsi a reagire. Questa leadership nella regolamentazione professionale rafforza la credibilità della categoria e ne supporta il riconoscimento sociale.

L’integrazione digitale apre opportunità per l’innovazione dei servizi, lo sviluppo di nuove modalità di intervento, e il superamento di barriere geografiche e temporali che limitano l’accessibilità dei servizi. Tuttavia, questa trasformazione richiede investimenti significativi in formazione, tecnologie e riorganizzazione dei processi, rappresentando una sfida particolare per organizzazioni con risorse limitate.

Il Codice Deontologico 2023 rappresenta una visione ambiziosa del futuro del servizio sociale italiano, che integra tradizione professionale consolidata con innovazioni necessarie per affrontare le sfide del XXI secolo. Il successo di questa visione dipenderà dalla capacità di tutti gli attori coinvolti – professionisti, organizzazioni, istituzioni formative, Ordini professionali – di collaborare per trasformare principi deontologici avanzati in pratiche operative efficaci e sostenibili.

Focus Esame di Stato: Il Codice Deontologico come Competenza Fondamentale