⏱ Tempo di lettura stimato: 13 minuti  |  Pubblicato: febbraio 2026  |  Aggiornato alle normative vigenti 2025/26

La Rete dei Servizi: Chi fa Cosa (Senza Impazzire tra le Sigle)
Guida Operativa per l’Esame di Assistente Sociale 2025/26

Sei seduto davanti alla commissione. Il presidente alza gli occhi, ti guarda e chiede: “Ci descriva la rete dei servizi nel territorio in cui svolgerebbe la sua attività professionale.”

A quel punto, se sei come la maggior parte dei candidati, succede qualcosa di preciso: sai di sapere, ma non sai da dove cominciare. Ti viene in mente il SERD, poi l’UEPE, poi ti blocchi perché non ricordi se l’UEPE è del Ministero della Giustizia o del SSN. Provi a ripartire dal Piano di Zona, ma non sei sicuro se sia di competenza comunale o regionale. Venti secondi di silenzio sembrano venti minuti.

Questo accade non perché non hai studiato, ma perché la rete dei servizi sociali per l’esame di assistente sociale viene spesso studiata come un elenco, non come un sistema. E un elenco non tiene sotto pressione.

Questo articolo ti offre qualcosa di diverso: un framework operativo a 4 livelli, un glossario tecnico delle 20 sigle che devi conoscere a memoria, 5 scenari di rete tipici che i commissari usano come traccia d’esame, e una checklist in tre fasi da usare sia per prepararti sia per rispondere all’orale. Leggi, salva, e torna a rileggere la settimana prima dell’esame.

1. Perché la Rete dei Servizi È Sempre all’Esame di Assistente Sociale

La commissione non chiede la rete dei servizi per mettere alla prova la tua memoria. La chiede perché vuole capire se hai interiorizzato la logica del sistema integrato di welfare, che è il presupposto di ogni intervento professionale concreto.

Il riferimento normativo fondamentale è la Legge 328/2000 – la legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali. All’articolo 1, terzo comma, sancisce che il sistema integrato è realizzato mediante politiche e prestazioni coordinate nei settori della vita sociale, della salute, dell’istruzione, della formazione e del lavoro. Non si tratta di un’aspirazione: è un mandato di legge che attribuisce all’assistente sociale il ruolo di soggetto capace di muoversi tra i sistemi, non solo dentro uno di essi.

Il D.Lgs. 229/1999 (la cosiddetta riforma Bindi) ha poi definito le prestazioni ad integrazione socio-sanitaria, fissando le responsabilità congiunte tra SSN e Comuni. Il DPCM del 12 gennaio 2017 ha aggiornato i Livelli Essenziali di Assistenza (LEA), includendo esplicitamente prestazioni socio-sanitarie per anziani, disabili, persone con dipendenza e con disturbo mentale. Infine, il D.Lgs. 117/2017 – il Codice del Terzo Settore – ha introdotto all’articolo 55 gli istituti della coprogrammazione e della coprogettazione, trasformando formalmente il Terzo Settore da fornitore di servizi a co-attore della governance locale.

Conoscere la rete dei servizi sociali per l’esame di stato significa, in sintesi, saper spiegare come questi tre sistemi normativi si traducono in soggetti reali, competenze attribuite e relazioni operative sul territorio.

«Il servizio sociale professionale opera dentro le organizzazioni ma non è delle organizzazioni: è il trait d’union tra i sistemi, il presidio metodologico che dà senso alla rete.» — Dal pensiero metodologico di Francesco Ferrario, Il Lavoro di Rete nel Servizio Sociale

2. I 4 Livelli della Rete: Lo Schema Gerarchico Operativo

Per non perderti tra i soggetti, visualizza la rete come un sistema a quattro livelli sovrapposti. Non si tratta di una gerarchia di potere, ma di una distinzione per funzione: chi programma, chi eroga in ambito sanitario, chi eroga in ambito sociale, chi partecipa come privato sociale. Di seguito trovi la mappa completa con le relazioni che l’assistente sociale stabilisce con ciascun soggetto.

3. La Mappa delle Sigle: Il Glossario Operativo per l’Esame

Ecco il glossario delle sigle dei servizi sociali più frequenti all’esame di Stato, in ordine alfabetico. Per ciascuna trovi: nome esteso, chi la gestisce, cosa fa, dove opera e quando la incontri come assistente sociale.

ADI — Assistenza Domiciliare Integrata

Gestita da: ASL/ATS (quota sanitaria) + Comune (quota sociale). Cosa fa: intervento domiciliare integrato per anziani/disabili con elevata fragilità; unisce prestazioni sanitarie infermieristiche e mediche con assistenza sociale. Quando la incontri: per ogni caso di anziano non autosufficiente; si attiva tramite Unità di Valutazione Multidimensionale (UVM).

ASL — Azienda Sanitaria Locale

Gestita da: Regione. Cosa fa: eroga e programma l’assistenza sanitaria territoriale e ospedaliera. Nota: in Lombardia è sostituita da ATS + ASST; nel resto d’Italia mantiene funzioni unificate. Rif.: D.Lgs. 502/1992.

ASST — Azienda Socio Sanitaria Territoriale (Lombardia)

Gestita da: Regione Lombardia. Cosa fa: eroga direttamente prestazioni sanitarie e socio-sanitarie (ospedali, SerD, NPIA, CPS). Quando la incontri: ogni volta che co-progetti un intervento socio-sanitario in Lombardia. Rif.: L.R. 23/2015.

ATS — Agenzia di Tutela della Salute (Lombardia)

Gestita da: Regione Lombardia. Cosa fa: programmazione, acquisto e controllo dei servizi sanitari; non eroga direttamente. Quando la incontri: per accordi quadro, accreditamento soggetti, integrazione socio-sanitaria a livello programmatorio. Rif.: L.R. 23/2015.

CAG — Centro di Aggregazione Giovanile

Gestito da: Comune o Terzo Settore in convenzione. Cosa fa: prevenzione primaria e secondaria per adolescenti; attività ludico-educative, orientamento, ascolto. Quando lo incontri: nei casi di minori a rischio di devianza o dispersione scolastica; presidio di prossimità.

CER — Comunità ad Elevata Residenzialità

Gestita da: soggetti accreditati (cooperativa, ente privato). Cosa fa: residenzialità protetta per persone con grave disturbo mentale o disabilità complessa, con alta intensità assistenziale. Quando la incontri: per inserimenti residenziali in uscita da SPDC o RSA.

CPS — Centro Psico-Sociale (Lombardia)

Gestito da: ASST in Lombardia. Cosa fa: equivalente lombardo del CSM; presa in carico ambulatoriale dei disturbi mentali in età adulta. Quando lo incontri: co-titolarità del progetto individualizzato per utenti con doppia diagnosi o disturbi psichiatrici.

CSM — Centro di Salute Mentale

Gestito da: ASL nelle regioni non lombarde. Cosa fa: presa in carico ambulatoriale, domiciliare e semi-residenziale dei disturbi mentali adulti; coordina la rete psichiatrica territoriale. Quando lo incontri: co-progettazione del PAI e invio reciproco con i servizi sociali comunali. Rif.: L. 833/1978.

NPI — Neuropsichiatria Infantile

Gestita da: ASL / ASST. Cosa fa: diagnosi e trattamento di disturbi neurologici e psichiatrici in età evolutiva (0–18 anni). Quando la incontri: per certificazione di disabilità, redazione PEI, sostegno a famiglie con minori con BES.

PRIS — Pronto Intervento Sociale

Gestito da: Comune o Ambito Territoriale in H24. Cosa fa: intervento urgente in situazioni di emergenza sociale (senza fissa dimora, minori in pericolo, violenza domestica notturna). Quando lo incontri: per segnalazioni urgenti fuori dall’orario dei servizi ordinari; raccordo post-intervento.

RIA — Residenza ad Intensità Assistenziale

Gestita da: soggetti accreditati. Cosa fa: struttura residenziale per persone con elevata fragilità socio-sanitaria che non richiedono ospedalizzazione ma non possono essere gestite al domicilio. Utilizzata in ambito psichiatrico e per disabili gravi. Rif.: DPCM 12.01.2017.

RSA — Residenza Sanitaria Assistenziale

Gestita da: soggetti pubblici o privati accreditati. Cosa fa: residenzialità socio-sanitaria per anziani non autosufficienti o persone con gravi disabilità acquisite. Quando la incontri: per inserimenti definitivi o temporanei in situazioni di cronicità e perdita di autosufficienza. Rif.: D.P.C.M. 1/4/2008.

RSD — Residenza Sanitaria Disabili

Gestita da: soggetti accreditati. Cosa fa: residenzialità per persone con grave disabilità, spesso dopo i 18 anni come sbocco del percorso di cura. Distinta dalla RSA per target specifico. Quando la incontri: per “dopo di noi” (L. 112/2016) e in transizioni dall’età evolutiva all’adulta.

SAD — Servizio di Assistenza Domiciliare

Gestito da: Comune, in convenzione con cooperative. Cosa fa: assistenza pratica al domicilio (igiene, pasti, compagnia) a carico del settore sociale. Distinto dall’ADI (sanitaria). Quando lo incontri: per anziani soli o disabili con bisogno sociale prevalente; parte del progetto di assistenza personalizzato.

SerD — Servizio per le Dipendenze

Gestito da: ASL / ASST. Cosa fa: diagnosi, cura e riabilitazione per dipendenze da sostanze legali e illegali, alcol, tabacco, gioco d’azzardo patologico (GAP). Quando lo incontri: presa in carico congiunta per persone con dipendenza; co-titolarità del PAI. Rif.: D.P.R. 309/1990.

SIL — Servizio di Inserimento Lavorativo

Gestito da: Comune, Provincia o Ambito, spesso in partenariato con cooperative B. Cosa fa: accompagnamento al lavoro per persone svantaggiate (disabili, ex-detenuti, persone in carico ai servizi). Quando lo incontri: componente chiave dei progetti di autonomia e reinserimento sociale.

SPDC — Servizio Psichiatrico di Diagnosi e Cura

Gestito da: ASL / ASST (presidio ospedaliero). Cosa fa: ricovero in fase acuta psichiatrica; sede dei TSO (Trattamento Sanitario Obbligatorio) e TSV (Trattamento Sanitario Volontario). Quando lo incontri: per raccordo post-dimissione e co-programmazione del progetto di cura con il CSM. Rif.: L. 833/1978.

UEPE — Ufficio per l’Esecuzione Penale Esterna

Gestito da: Ministero della Giustizia – Dipartimento Amministrazione Penitenziaria (DAP). Cosa fa: gestione delle misure alternative alla detenzione per adulti (affidamento in prova, semilibertà, detenzione domiciliare, messa alla prova). Quando lo incontri: co-progettazione di percorsi di reinserimento per utenti adulti in circuito penale. Rif.: L. 354/1975.

UONPIA / NPIA — Unità Operativa Neuropsichiatria Infanzia e Adolescenza

Gestita da: ASL / ASST. Cosa fa: presa in carico integrata neuropsichiatrica e riabilitativa 0–18 anni; partecipa alla redazione del PEI con la scuola. Quando la incontri: in tutti i casi di minori con disabilità, disturbi dello spettro autistico, BES certificati. Rif.: L. 104/1992, D.Lgs. 66/2017.

USSM — Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni

Gestito da: Ministero della Giustizia – Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità. Cosa fa: presa in carico e accompagnamento dei minori autori di reato nell’ambito del processo penale minorile. Quando lo incontri: co-progettazione per minori con procedimento penale in corso; raccordo con servizi sociali territoriali. Rif.: D.Lgs. 272/1989.

«La rete non è un elenco di servizi che si tollerano a vicenda. È un sistema di relazioni intenzionali tra soggetti che condividono un obiettivo di cura, anche quando partono da mandati istituzionali differenti. Il ruolo dell’assistente sociale è rendere quella rete funzionante per la persona, non solo cartografabile su uno schema.» — Nel pensiero relazionale di Fabio Folgheraiter, Teoria e Metodologia del Servizio Sociale

4. Chi fa Cosa: I 5 Scenari di Rete Tipici all’Esame

La commissione non chiede solo le definizioni: chiede come usi la rete in un caso concreto. Questi cinque scenari coprono le aree di intervento più frequenti e corrispondono alle tracce che vengono proposte con maggiore regolarità nelle sessioni d’esame. Per ciascuno trovi i soggetti da attivare, il ruolo dell’assistente sociale e gli strumenti di rete da citare.

5. Framework Operativo: La Checklist “Leggo la Rete”

Questa checklist ha due utilizzi: la usi durante la preparazione per strutturare il tuo studio per ogni area di intervento, e la usi all’orale come schema mentale per rispondere in modo ordinato. Le tre fasi seguono la logica professionale reale: prima analizzi il contesto, poi mappi i soggetti, poi definisci la governance.

6. Le 5 Domande Trappola sull’Esame (e Come Rispondere)

Alcune domande sembrano semplici ma nascondono una distinzione tecnica precisa. Ecco le cinque domande insidiose che i commissari usano per separare chi ha studiato in superficie da chi ha capito il sistema.

«Essere professionisti del servizio sociale significa saper stare nella complessità senza semplificarla. Il rischio non è non sapere le risposte: è dare risposte senza aver capito le domande che il territorio pone.» — Nel pensiero di Elisabetta Neve, Il Servizio Sociale: Fondamenti e Cultura di una Professione

Conclusione

La rete dei servizi per l’esame di assistente sociale è un tema che sembra vasto e indefinito — fino a quando non lo organizzi su 4 livelli, non agganci ogni sigla a un’istituzione reale e non ti eserciti sui 5 scenari tipici. A quel punto non è più un elenco da memorizzare: è un sistema che sai leggere e descrivere anche sotto pressione.

Salva questa pagina tra i preferiti, condividila con chi si sta preparando con te, e torna a rileggerla la settimana prima dell’esame — soprattutto la checklist in tre fasi e i 5 scenari. Sono la sintesi operativa di tutto quello che trovi nel testo.

Una domanda per te, nei commenti: quale sigla o ente della rete ti genera ancora confusione? Scrivilo qui sotto — proverò a risponderti con un esempio concreto di caso.

⚠️ Nota sulle denominazioni regionali: Le sigle e le strutture organizzative descritte in questo articolo seguono il modello normativo nazionale. Le denominazioni regionali possono variare sensibilmente: verifica la nomenclatura specifica della tua regione (es. ATS/ASST in Lombardia, denominazioni diverse in Veneto, Toscana, Campania, Sicilia). Per i fini dell’esame di Stato, il modello nazionale rimane il riferimento principale, con facoltà di citare le varianti regionali come esempio di autonomia legislativa.